Год:
2019
Месяц:
Август

Отчет начальника Управления МВД России по г. Тольятти перед представительным органом городского округа Тольятти

 

         В первом полугодии  2018 года  Управлением МВД России по городу Тольятти во взаимодействии со всеми силовыми структурами и органами местного самоуправления муниципального округа осуществлен комплекс оперативных и профилактических мероприятий, направленных на укрепление правопорядка и активное противодействие преступности. 

Согласно статистике, по итогам 6 месяцев 2018 года сохранилась тенденция снижения уровня преступности на территории города Тольятти. Зарегистрировано преступных посягательств 4272.

Анализ преступности за прошедший период показывает, что более половины всех совершенных преступлений - это преступления против собственности, которые составляют 50,2 % от общего числа зарегистрированных преступлений,в том числе, кражи - 29,7 % или 59,2 % от всех преступлений против собственности, грабежи  - 1,9 %, разбои - 0,3 %,мошенничества - 17,6 %,вымогательства - 0,2 %.

         Также, сократилось количество зарегистрированных убийств с покушениями на 14,3 % и фактов причинения тяжкого вреда здоровью на 30 %, преступлений, совершенных в общественных местах на 7,1 % (с 1770 до 1644), в том числе на улицах на 11,9 % (с 1029 до 907).

В целом, за 6 месяцев 2018 года пресечено на 7,6 % (с 552 до 594) больше преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, выявлено на 53 % (с 202 до 309) больше фактов незаконного сбыта наркотиков, при этом доля расследования фактов сбытов также возросла на 10,4 % (с 64,5 % до 74,9 %). Из незаконного оборота изъято более 29 кг  (АППГ - более 11 кг) наркотических и психотропных веществ, в т.ч. каннабисная группа - более 13 кг., «скорость» - более               16 кг., героин - 419 гр. На 33,3 % (с 4 до 6)задокументировано больше фактов содержания наркопритонов.

Отмечается увеличение количества выявленных преступлений экономической направленности (без учета ФДК) на 5,9 % (с 356 до 377), в том числе против собственности на 8,8 % (со 182 до 198),преступлений коррупционной направленности на  8,3 % (с 96 до 104),  в том числе фактов взяточничества на 14,3 % (с 14 до 16). Средний размер взятки в составил 178 тыс. 580 руб. Ряд резонансных уголовных дел, связанных со злоупотреблением полномочиями и мошенническими действиями, возбуждены в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ОАО «ПОКХ г. Тольятти, ООО УК «Премиум»), а также по факту мошеннических действий, связанных с продажей парковочных мест (ООО «Сентябрь Два»).

В целом по городу, в рамках противодействия незаконному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, сотрудниками Управления проведено 379 проверок объектов торговли, составлено 334 протокола об административных правонарушениях за нарушение правил торговли.Конфисковано более 920 литров алкогольной продукции (922,61 л.) на общую сумму более 185 тыс. руб. (185 842 руб.). (Справочно: водки - 176,41 л. на сумму 95 680 руб., пива - 597,60 л. на сумму 51 384 руб.). Количество выявленных фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним возросло на 1,8 % (со 109 до 111).  

За 6 месяцев 2018 года сотрудниками Управления МВД России по     г. Тольятти по поступившим обращениям из администрации г.о. Тольятти и от граждан в отношении лиц, использующих земельные участки с нарушением земельного законодательства, составлено 76 (АППГ - 89)протоколов об административных правонарушениях по ст. 7.1 КоАП РФ. Силами У МВД России по г. Тольятти демонтировано 24 (АППГ - 13) незаконно установленных нестационарных торговых объекта. В адрес администрации г.о. Тольятти была направлена информация о 13-ти объектах, подлежащих демонтажу, как незаконно установленных. Однако на сегодняшний день данные объекты продолжают функционировать, так как силами Управления выполнить демонтаж не представляется возможным, в силу значительных материальных затрат. Кроме того, в администрацию г.о. Тольятти направлено 2 письма о проведении совместных проверок, однако до настоящего времени ответы на данные письма, как и ответы по подлежащим демонтажу нестационарным торговым объектам, не получены.

В рамках борьбы с незаконно установленными рекламными конструкциями и на основании обращения Самарского Центра размещения рекламы сотрудниками полиции составлено 7 (АППГ - 18) административных протоколов, предусмотренных ст. 14.37 КоАП РФ (нарушение требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции).

Незначительно на 0,3 % (с 2075 до 2081) возросло число преступлений, совершенных ранее совершавшими их лицами, при этом снижено число преступлений, совершенных ранее судимыми на 13,3 %   (с 1281 до 1111), совершенными на бытовой почве на 22,8 % (с 333 до 257), в состоянии опьянения на 6,2 % (с 899 до 843), безработными на 5,1 %          (с 2262 до 2147). 

Количество преступлений совершенных несовершеннолетними в целомпо городу сократилось на 7,2 % 83 до 77), при этом уменьшилось на 75 %16 до 4) количество совершенных несовершеннолетними грабежей, краж на 5,6 %36 до 34), преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии опьянения на 33,3 %6 до 4), а также ранее судимыми несовершеннолетними на 50 %6 до 3). Также, за отчетный период на 55,6 %9 до 14) увеличилось количество выявленных сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних преступлений, предусмотренных ст. 151.1 УК РФ (повторный факт продажи несовершеннолетним алкогольной продукции). Помещены в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей 14 человек (АППГ - 14),  помещен в спецшколу - 1 несовершеннолетний. 

Сохранилась тенденция к снижению показателей дорожно-транспортного травматизма. За отчетный период число ДТП уменьшилось 11,6 % 450 до 398), атакже раненых в нихлюдейна
6,8 %
511 до 476),  погибших на 18,2 % 11 до 9). Количество ДТП с участием детей также сократилось на 4,3 %69 до 66)уменьшилось число раненых в них детей на 6,8 %73 до 68), погибших детей, как и в прошлом году, нет. Отмечается снижение и количества ДТП, совершенных по вине водителей, находившихся в нетрезвом состоянии, на 20 % (с 25 до 20).

За 6 месяцев 2018 года сотрудниками ГИБДД выдано 261 предписание, направленное на устранение выявленных недостатков транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, из них в адрес юридического лица - администрации г.о. Тольятти - 254. В настоящее время по 181 предписанию, выданному в адрес администрации, недостатки устранены в полном объеме, 73 предписания не исполнены, по 29 сроки устранения не истекли.

В связи с неисполнением в установленный срок законно выданных предписаний на юридических лиц по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, организации, уполномоченной в соответствии с ФЗ на осуществление государственного надзора) составлено 83 административных материала, из них в отношении администрации  г.о. Тольятти - 82. Все материалы переданы в суд на рассмотрение по подсудности. За 6 месяцев 2018 года сотрудниками ГИБДД на юридических лиц по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ (несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений) составлено 34 административных материала, из них в отношении администрации г.о. Тольятти - 22. Все материалы переданы в суд на рассмотрение по подсудности. По 14 административным материалам, составленным в отношении администрации г.о. Тольятти, вынесены решения о привлечении юридического лица к ответственности, наложены штрафы на общую сумму 6,5 млн. рублей, которые в настоящее время не оплачены, сроки оплаты не истекли, решения обжалуются в судах вышестоящих инстанций. За 6 месяцев 2018 года должностными лицами подразделений ГИБДД возбуждено 48 685 дел об административных правонарушениях, наложено административных штрафов на сумму 85 млн. 376 тыс. 300 руб., взыскано 32 млн. 898 тыс. 850 руб., из них уплачено с учетом 50 % на сумму 18 млн. 621 тыс. 150 руб. Процент взыскаемости составил 81,2 %. В бюджет г.о. Тольятти поступило 8 млн. 884 тыс. руб.

Наиболее эффективной мерой по недопущению разрушения дорог на территории города Тольятти является контроль за перевозкой тяжеловесных грузов автомобильным транспортом. Однако с августа 2017 года работа специализированной группы передвижного весового контроля была приостановлена по причине отсутствия специально подготовленных мест для производства взвешивания транспортных средств, что не позволяло в полной мере выполнить правильность процедуры взвешивания, в связи с чем, показания приборов специализированного передвижного весового комплекса МКУ ЦОДД (Муниципальное казенное учреждение Центр организации дорожного движения) признавались ненадлежащими доказательствами по административным делам, влекущими по ним прекращение производства. Хотел бы отметить, что только за период с 1 января по 15 августа 2017 года, в ходе деятельности специализированной группы, было наложено административных штрафов за нарушения правил перевозок тяжеловесных грузов на 11 млн. 801 тыс. руб., из них взыскано штрафов на сумму 4 млн. 909 тыс. руб., которые поступили в бюджет                          г.о. Тольятти.

Всего за 2017 год с юридических лиц не удалось взыскать административных штрафов на сумму более 1 800 000 рублей. В качестве мер принудительного исполнения административного наказания постановления о назначении административного штрафа в отношении 10 юридических лиц направлены в подразделения судебных приставов – исполнителей, все указанные лица были привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в результате чего судом назначены административные наказания в виде административных штрафов в двойном размере на общую сумму 3 650 000 рублей в доход бюджета г.о. Тольятти. Исполнение данных штрафов на ОВД не возлагается, находится в исключительной компетенции судебных приставов. Исполнительное производство в отношении неплательщиков продолжается.

Отсутствие работы передвижного пункта весового контроля отрицательно сказывается на исполнении плана мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, совершенствованию долговой политики  г.о. Тольятти на 2018 год, плановый период 2019-2020 г.г. в части осуществления мероприятий, ответственным исполнителем которых является Управление.

В связи с этим 25 мая текущего года под председательством прокурора города Тольятти старшего советника юстиции А.Н. Москалева состоялось межведомственное совещание с участием представителей администрации г.о. Тольятти и ГИБДД Управления МВД России        по г. Тольятти. По результатам совещания признано целесообразным и необходимым возобновить деятельность специализированной группы по контролю за движением тяжеловесного транспорта по дорогам города. Вместе с тем, данная работа должна, в первую очередь, основываться на принципе законности, в связи с чем 9 июня текущего года на имя главы администрации г.о. Тольятти было направлено письмо, в котором предлагалось изыскать возможность финансирования приведения площадок пунктов весового контроля в соответствие с требованиями действующего законодательства.   Для эффективной работы требуется не менее 3-х таких площадок (ул. Ларина – ул. Базовая, ул. Новозводская – конечная троллейбусов, ул. Коммунальная – «РесурсКонтракт»). 

В своем докладе хотел бы отметить деятельность участковых уполномоченных полиции Управления, которыми, в соответствии с утвержденным графиком, на территории города проводятся встречи с населением многоквартирных домов. Всего за 6 месяцев текущего года проведено 1 280 встреч, из них на территории Автозаводского района - 586, Центрального района - 197, Комсомольского района - 497. Перед проведением встреч сотрудниками полиции на входах подъездов домов размещается информация о дате, времени и месте его проведения, а также информируются старшие по домам, председатели ТСЖ.  Основной целью проведения данных мероприятий является налаживание тесного взаимодействия органов правопорядка и населения по предупреждению и профилактике совершения преступлений в отношении граждан и их имущества. В ходе встреч, до сведения граждан доводится информация о состоянии преступности на обслуживаемой территории и иных происшествиях. Особую озабоченность вызывают мошеннические действия, совершаемые в отношении престарелых граждан, в связи с чем, до населения доводится информация о способах их совершения, с целью их предупреждения.  Кроме того, доводится информация о необходимости постановки квартир под охрану подразделений межведомственной охраны, как один из способов профилактики  совершения квартирных краж.

Всего в Тольятти официально зарегистрированы 33 017 иностранных граждан. По результатам проверок в отношении иностранных граждан принимаются меры, предусмотренные действующим законодательством за нарушения в сфере миграции. Так, за отчетный период сотрудниками полиции выявлено 180 преступлений, предусмотренных ст. 322 УК РФ, в отношении иностранных граждан составлен 451 административный протокол по гл. 18 КоАП РФ.   

В рамках действующей в городе муниципальной программы «Профилактика терроризма, экстремизма и иных правонарушений на 2017-2019 г.г.» реализуется проект интеллектуальной системы безопасности, основанной на видеонаблюдении - АПК «Безопасный город». С целью оперативной передачи информации в У МВД России по городу Тольятти  в  дежурной части оборудовано рабочее место.

В настоящее время осуществляется передача функций системы из Ситуационного центра (Юбилейная, 2) в ЕДДС г.о. Тольятти (Белорусская, 33).  В дальнейшем  операторами ЕДДС информация по совершенным правонарушениям  в режиме онлайн будет передаваться в полицию.

Общий объем финансирования на видеосистему в 2017 году составил 731 тыс. руб., в 2018 запланировано 3 млн. 91 тыс. руб. для реализации мероприятий по подключению сторонних объектов видеонаблюдения к системе «Безопасный город»», а также установка камер видеонаблюдения за транспортом, выезжающим и въезжающим в город. На 1 июля текущего года в информационной системе «Безопасный город» задействована 101 камера видеонаблюдения, из них: 46 камер - принадлежат МКУ «ООП»; 55 камер - принадлежат сторонним объектам. В ремонте находится 1 камера.

С 15 июня 2018 года осуществляются работы по подключению сторонних объектов видеонаблюдения к системе «Безопасный город». До 15 июля 2018 года планируется подключить 4 муниципальных объекта (МКУ «ЦОДД», СК «Акробат», МБУИ и К «Тольяттинская филармония», ДК «Тольятти»), а также до 1 ноября 2018 года планируется выполнить работы по установке камер видеонаблюдения за транспортом, въезжающим  в город с М-5 по улицам Громовой и Коммунистической.

Однако до настоящего времени остаются нерешенными следующие вопросы:

- подключение к АПК «Безопасный город» камер, расположенных в крупных торговых центрах;

- перенос неэффективно используемых камер виденаблюдения и установки дополнительных камер;

- установка и подключение систем экстренной связи «Гражданин-полиция»;

- установка в подъездах жилых домов домофонов, оборудованных системой видеофиксации;

- установка стационарных постов полиции в местах массового пребывания граждан.

В прошлом и текущем годах Управлением в администрацию города неоднократно направлялись предложения по развитию АПК «Безопасный город», однако предложения остаются без рассмотрения ввиду отсутствия денежных средств в бюджете города. В течение 1-го  полугодия 2018 года было установлено всего 8 камер на перекрестке Московского проспекта и Приморского бульвара (выезд на с. Подстепки).

Как на первое, так и на второе полугодие текущего года приоритетные для Управления задачиопределены Директивой МВД России «О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел Российской Федерации в 2018 году». В первую очередь это:

- повышение результативности участия органов внутренних дел в профилактике правонарушений, особенно в отношении и со стороны несовершеннолетних;

- противодействие преступности в экономике и социальной сфере, а также повышение общественной значимости результатов борьбы с коррупцией;

- сосредоточение усилий на противодействии  мошенничествам всех форм, в том числе совершаемым с использованием информационных технологий, а также своевременное реагирование на появление новых схем преступных деяний

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России